другое , 14.03.2022

Убежище в Германии во время войны

Дорогие друзья, в связи с большим количеством вопросов постараемся внести юридическую ясность в режим подачи документов на получение убежища в Германии (обязательно узнавайте о различии в законодательствах других стран ЕС, а также порядке рассмотрения дела в разных федеративных землях Германии).

Пересечение границы

Въезд на территорию Германии официально возможен по биометрическому паспорту Украины в безвизовом режиме.

На данный момент Польша и другие страны, тем не менее, пропускают и граждан Украины с внутренними паспортами и другими документами без наличия визы ЕС. В том числе пропускают детей по свидетельствам о рождении и другим документам.

Если у вас есть рабочая виза или вид на жительство в Польше или другой стране ЕС, Германия не будет заниматься рассмотрением вопроса о статусе беженца, т.к. за вас отвечает страна, выдавшая вам визу.

Если вы планируете оформляться в Германии, не пишите заявления о предоставлении убежища в другой стране ЕС, т.к. в соответствии с Дублинским соглашением, страна, в которой вы подали заявление, будет рассматривать ваше ходатайство.

На данный момент есть три варианта легального пребывания в Германии.

1. Краткосрочное пребывание

Граждане Украины с биометрическими паспортами могут находиться и свободно передвигаться в ЕС до 90 дней. Германия продлила время краткосрочного безвизового пребывания до конца мая.

В данном статусе вы имеете право находиться в Германии и свободно передвигаться по стране. Трудоустройство, заключение долгосрочных контрактов и доступ к социальной помощи закрыт, т.к. вы официально – турист. Экстренную медицинскую помощь вам, тем не менее, окажут. Но за все услуги вы платите в частном порядке.

Вы можете обратиться к частным организациям, помогающим беженцам.

2. Статус беженца (ASYL)

В Германии существует возможность подать документы на получение статуса беженца. Статус вы не получаете сразу. В первом шаге необходимо обратиться в регистрационную администрацию (в Берлине это – Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten LAF) по адресу

Вы имеете право бесплатно пользоваться общественным транспортом, чтобы добраться до LAF. Там проводится первичная регистрация. С момента первичной регистрации вы получаете доступ к социальной помощи:

жильё, если вам негде остановиться;
питание;
базовое медицинское обслуживание, включающее гинекологическое обслуживание беременных.

Регистрация не является прошением или решением о получении статуса беженца!

После процесса регистрации происходит равномерное распределение беженцев по федеративным землям, которые уже рассматривают непосредственно ваше заявление.

Таким образом, если в Берлине мест нет и жильё вам предоставить не могут, вас могут перенаправить в другую федеративную землю. Далее вы можете подать заявление о получении статуса беженца уже непосредственно по месту прибытия. Заявление рассматриваться в BAMF (вышестоящее ведомство).

В случае продолжающихся боевых действий вам предоставят убежище в соответствии с § 4 AsylG, § 60 IV и VII AsylG. Данный процесс занимает в среднем 3 месяца. До того момента, пока вы официально не признаны беженцем, у вас нет права на трудоустройство и в течение трёх месяцев вы прикреплены к месту, где подали своё заявление (Residenzpflicht § 59a AsylbLG).

В ходе ходатайства с вами будет проведено интервью, в котором вы обязаны привести факты, подтверждающие необходимость покинуть Украину. Для украинцев это не должно стать проблемой, так как ведение боевых действий на всей территории страны является общеизвестным фактом.

После получения статуса беженца вы имеете полный доступ к трудовому рынку в Германии и расширенный доступ к социальным услугам государства.

Поданное заявление можно забрать до момента принятия решения о статусе в любой момент. Но его нельзя подать заново. В связи с принятием решения Европейского союза о предоставлении убежища (см. следующий пункт), рассмотрение уже поданных заявлений может быть отсрочено на неопределённый срок административным указом.

Данный тип прошения имеет более сложную процедуру получения. В случае удовлетворения вашего прошения вы получаете временный вид на жительство. Спустя пять лет (в исключительных случая спустя три года), вы можете получить постоянный вид на жительство. В случае, если у вас имеется гражданство Украины или вы относитесь к одной из нижеперечисленных групп, предпочтительнее подать документы на предоставление временного убежища в соответствии с решением ЕС.

3. Получение временного убежища в соответствии с указом совета Европейского союза и § 24 I AufenthG

В связи с большим потоком беженцев, ЕС упростил процедуру для обозначенного ниже круга лиц на получение временного убежища.

Данный статус предоставляется только в соответствии с решением Совета Европейского союза (RL 2011/55/EG). Решение совета по вопросам беженцев с украинским гражданством было принято 3 марта 2022 года.

В соответствии с § 24 I Aufenthaltsgesetz и решением Совета ЕС, граждане Украины, граждане других стран, имеющие ПОСТОЯННЫЙ вид на жительство, а так же прямые родственники этих двух групп могут получить убежище в Германии на один год (с возможностью продления до трёх лет в зависимости от ситуации). Данное законодательство не распространяется на граждан других стран с временным видом на жительство в Украине, если возвращение в их страну безопасно (иностранные студенты, гастарбайтеры и пр). Эти граждане, тем не менее, могут подать документы на статус беженца в соответствии с пунктом 2 по усложнённой процедуре.

Обладатели краткосрочных виз подпадают под действие Дублинского соглашения, то есть их могут задержать на границе того государства, где они впервые пересекли границу ЕС.

На данный момент есть сведения, что Польша и Венгрия Дублинское соглашение не соблюдают и пропускают людей с любым видом на жительство с территории Украины в другие страны ЕС. Есть так же сведения, что Венгрия предоставляет жителям с краткосрочными визами временную защиту до июня 2022 года.

Лицам, получившим временное убежище, будет выдан временный вид на жительство, который позволяет получить разрешение на трудовую деятельность. И то, и другое не будет выдано автоматически. Документы надо подавать в соответствующие ведомства. До получения разрешения на работу официально работать внаём нельзя.

Для получения убежища необходимо выполнить следующие шаги.

Регистрация

Документы на получение убежища подаются только после регистрации. В связи с перегрузкой LAF, на данный момент (07.03) регистрация на получение убежища временно приостановлена. Обрабатываются только экстренные случаи, когда требуется срочное предоставление крова, медицинской помощи и социальной защиты – по информации города Берлина на данный момент.

ВНИМАНИЕ: LAF на данный момент (05.03.2022) не регистрирует прибывших и не принимает документы на «убежище» в связи с большим наплывом людей, у которых есть, где остановиться, и которым не требуется экстренная помощь.

Ведомство так же занимается разработкой выдачи терминов онлайн, следите за страницей LAF и страницей http://www.berlin.de/ukraine (информация на русском, украинском, немецком языках). По завершению регистрации вы получаете документ Anlaufbescheinigung, который позволяет вам в дальнейшем получить вид на жительство.

Процедура регистрации предусматривает снятие отпечатков пальцев, предоставление фото, личных данных, места жительства, сведений о профессии, копий документов о браке, свидетельства о рождении, виз, проставление отметки о том, когда было подано заявление на получение статуса беженца.

Получение ВНЖ (вида на жительство)

В связи с прибытием большого количества беженцев, Берлин не сможет принять всех желающих. Распределение людей будет происходить равномерно по всем федеральным землям (Бавария, Нижняя Саксония и т.д.). Предоставляемые пособия и процедура получения ВНЖ во всех землях одинаковая. Это касается, в первую очередь, тех лиц, которые нуждаются в предоставлении социального жилья, выплат и других услуг социального обеспечения. Лица, которые не нуждаются в поддержке государства, не подлежат распределению. Проживать в лагере беженцев не обязательно, если есть возможность остановиться у родственников и друзей.

Не подлежат распределению лица с родственными связями в Берлине, это важно указать при регистрации. Это касается как родственников, которые живут в Берлине уже давно, так и родственников, которые также являются беженцами.

Если вас распределили в Берлине, заявление подаётся в Landesamt für Einwanderung/Ausländerbehörde. По результатам рассмотрения вам выдадут электронный вид на жительство. Его изготовление может занять до 6 недель. Но в это время у вас уже есть все права, в том числе и право на официальную трудовую деятельность, получение социальных услуг и поддержки государства.

Социальное обеспечение, пособия и как их получить

С момента завершения регистрации вы имеете право на поддержку в социальных службах города. В каждом районе есть своя.

Ответственная за вас социальная служба:

если вы живете в лагере для беженцев – та служба, в районе которой находится лагерь;
если вы проживаете ОФИЦИАЛЬНО в квартире – та, в районе которой находится квартира;
если вы проживаете неофициально (друзья, родственники, частные лица, волонтёры) – распределение идёт по месяцам дат рождения.

При получении убежища и вида на жительство вы так же получаете доступ к медицинскому обслуживанию в соответствии с AsylbLG.

Дети имеют доступ к образовательной системе.

Как только будет нужно, государство обеспечит жильём и всеми предметами первой необходимости.

Регламент распределения лиц, получивших убежище на территории Германии, сумма индивидуальных пособий и уровень доступа к системам социального обеспечения будут решаться странами ЕС на местах. В Берлине за принятие исполнительного регламента для города Берлина отвечает сенат и сенатское управление. Решение по данному вопросу ожидается с 7 по 11 марта 2022 года.

В случае, если вы уже подали заявление в соответствии с пунктом два, его рассмотрение приостанавливается административным указом (Asylverfahren per Gesetz ruhend gestellt). Это не влияет на ваше право получить вид на жительство по правилам, предусмотренным § 24 I, так как это две различные законодательные базы.

Бюро LeonardS не сидит сложа руки, а собирает и отправляет помощь в Украину. Особую благодарность выражаем нашим клиникам-партнёрам:

Radiology Practice – DiVoCare – Munich (Radiologische Praxis – DiVoCare – München);
Artmann Almut Praxis für Brustgesundheit;
Zentrum / Innere Medizin / Fünf Höfe – Prof. Petra-Maria Schumm-Draeger & Kollegen;
Apotheke zur Münchener Freiheit;
Theresien Apotheke München;
Medizintechnik Simon Hirschvogel München.

Подробная информация, что делать, как и куда обращаться беженцам с Украины:

https://t.me/ukrainegermanywork

https://handbookgermany.de/de/ukraine-info/ru.html

http://yevropi.com/

http://www.nowar.help/ru